feat: 实现城市手册项目需求 - 数据库模型

- 扩展 User 模型，添加角色和状态字段
- 创建 Region 模型（省市县乡村层级结构）
- 创建版主管理相关模型（申请、权限、支持、限制）
- 创建 Article 模型（文章 + 审核流程）
- 创建 FeaturedService 模型（特色服务 + 审核流程）
- 创建交互功能模型（评论、评分、点赞、收藏）
- 更新 Django settings 注册所有 apps
- 创建需求实施文档

完整实现需求文档中的 12 个核心数据表和审核流程

HEARTBEAT.md

@@ -0,0 +1,7 @@
+# HEARTBEAT.md Template
+
+```markdown
+# Keep this file empty (or with only comments) to skip heartbeat API calls.
+
+# Add tasks below when you want the agent to check something periodically.
+```